青岛发布修订后家装合同示范文本 “标本兼治”赢市场主体青睐

家居装饰装修是一项涉民生、专业强、履约期长、签约金额大的居民消费支出。近日，青岛市市场监督管理局联合青岛市住房和城乡建设局、青岛市城市管理局、青岛市消费者权益保护委员会、青岛市室内装饰行业协会等单位，对《青岛市家居装饰装修工程施工合同（示范文本）》进行了修订。修订后文件已在青岛市市场监督管理局官网发布。这份示范文本与早前一版相比有哪些变化？业主与装修公司只要签了这份示范文本，就一定保证双方权益不吃亏？为此，信网记者进行了调查。

政府背书合同让业主“放下心”

“按照合同，你们尽快开工吧！”12月4日，业主李女士与青岛尚品装饰设计有限公司签下了示范文本内容的《青岛市家居装饰装修工程施工合同》。李女士说，“政府主导设计的合同，我打心眼里放心！”

7月21日，李女士经中介在李沧区邢台路社区为父母买下一套79平方米的房屋。由于自己工作较忙，购置完并未立即着手装修事宜。直到11月份，她才开始四处找家装公司来对室内整体设计装修。

耗时一个月时间，虽说公司定下了，可合同迟迟没签，“现在家装市场鱼龙混杂，就怕合同有‘坑’，万一掉进去，打起纠纷官司太麻烦。”李女士本想找一位律师来设计合同，可对方报价3000元。“费用太贵了”，李女士心里打起了“退堂鼓”。在知晓青岛市市场监督管理局发布了《示范文本》后，便第一时间下载下来进行阅读，感觉没问题后就与装修公司签了下来。

新的《示范文本》发布，不但为业主节省了一笔律师费用，还很大程度上避免了装修纠纷，李女士感慨，“一举两得！”

“霸王”合同成家装乱象之一

正如李女士担心的那样，事实上，装修市场的“猫腻”早让人深恶痛绝，尤其是带有“霸王”性质的装修格式合同里“陷阱”颇多，让业主防不胜防。譬如，工程出现质量问题，施工方担责很轻，但业主延迟付款，责任却不断加重；装修方“罢工”后没有惩戒，业主只好乖乖接受。在这些“坑”中，装修方违约责任轻飘飘，而业主的违约责任却“无限放大”。

据信网报道，有业主花27万元找青岛市东方家园装饰有限公司城阳分公司装修的房子，验收的时候却发现有大面积空鼓，可公司不但没修理，还以业主逾期未付尾款为由，要打官司；业主李先生跟青岛原山装饰工程有限公司签了8万元的全包装修合同，但没想到房子装修好了，却发现装修后酒柜、洗衣机门洞、橱柜抽屉等都与设计图不同；胶州欧派整装大家居承诺业主定装修会送家电，可房子装修完了，家电却没了下文……类似案例层出不穷。

青岛尚品装饰设计有限公司相关负责人汪经理解释，这实际上就是多年来装修市场的积弊所致，也是业主处于合同弱势地位的表现。而之所以能签下，更是业主缺少法律专业知识的表现。“像按照我们公司提供的合同，实际上里面很多条款与《示范合同文本》内容重叠，但很多业主还是心存顾虑。现在直接使用市场监管部门提供的合同，很大概率上免除了业主担忧，对于公司而言还能提高‘成单率’，这对双方而言都有好处。”

新版合同充分明确双方“责、权、利”

事实上，早在2016年青岛市家居装饰行业就发布了《青岛市家居装饰装修施工合同合同示范文本》。该文本推行使用以来，对规范青岛市家居装饰市场的交易秩序、维护消费者与装修企业双方的合法权益发挥了至关重要的作用。

两者梳理对比后，信网注意到，新版《示范文本》修订的重点在工程造价、工程管理、双方义务、材料设备的提供、工程变更、工期延误、工程保修、违约责任等八方面，整体来讲内容更完整，条款更细致，约定也更明确。

譬如，新版家装合同示范文本，对于消费者有重大利害关系的内容和投诉纠纷中的重点、难点问题，均通过字体加粗、括号说明等方式提醒消费者注意合同条文中可能暗藏的“陷阱”，让消费者一目了然；明确了预算总造价与工程竣工后的结算造价应基本相符，上下增减幅度不应超过预算总造价的5%；在工程保修条款中，还特别强调了，如果乙方包工包料保修时需要更换材料的，乙方应免费更换同品质或更高品质的材料……

青岛市市场监督管理局方面回应，在家装乱象中，其中就有“霸王条款”和制式合同。这次发布新修订的《青岛市家居装饰装修工程施工合同（示范文本）》也是主要针对的这一现象。《示范文本》内容反映了消费者在家庭装修消费过程中，各环节必须明确当事人双方责、权、利关系，尤其对工程款支付、工程保修和违约责任等作出了详细的规定，当事人双方签订《示范文本》，有利于当事人了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，同时也有利于保护双方当事人合法权益。

人大代表建议大力推广

然而，有了《示范合同文本》，业主们就不会吃亏了吗？山东齐鲁律师事务所的马洪力律师坦言，首先，《示范合同文本》的发布立意在于更好地维护双方当事人的合法权益，促进家居装饰行业健康发展，从源头上预防和减少消费纠纷，从这点上看是积极的。但不可否认的是，政府部门提供的这份合同属于“选择性”文本，是否使用还得由施工方和业主共同达到一致的意见才行。所以，文本的发布并不能排除会被无视的可能。另一方面，对于强势的装修公司来讲，他们能以各种理由抵制或搪塞使用。业主并不专业，在一些装修问题上往往是施工方想怎么说就怎么说，业主们想要躲避一些陷阱，有时也需要“运气”。

“不仅仅是装修家居类《示范合同范本》，在政府主导设计的任何领域类的合同文本接近公平正义，更能让消费者放心，那么就应该大力推广。”青岛市人大代表刘建栋说，抛除《示范合同范本》成为市场装饰装修合同的“参考规范”作用，更应该成为一种有力的、必须执行的“范本”。“高压线不带电”，说什么也没用，如果让有利于保护消费者合法权益的“合同范本”成为必须执行的“市场铁律”，那对于青岛市整个家装行业来讲，都是“质”的发展飞跃。对双方其实都有利的“合同范本”而言，市场干净了，风气好了，自然也是能得到市场主体的认可。